坚持系统观念 加强经济统筹——服务保障体育事业发展大局

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进行了全面部署，明确提出广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国的使命任务，为推动体育改革发展指明了方向和路径。

新时代、新十年，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，我国体育事业取得历史性成就，发生历史性变革。体育经济管理工作取得显著进展，有力保障和支撑了体育事业改革发展和体育产业历史性跨越。体育产业保持高速增长，2020年占GDP的比重上升到1.06%，带动就业641.9万人，成为国民经济新的增长点，为“六保”“六稳”贡献了体育力量。

新征程、新使命，加快推进体育强国建设，是以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，对体育改革发展作出的重大战略部署。对标2035年，立足当下，构建更高水平的全民健身公共服务体系加快推进，备战巴黎奥运会、米兰冬奥会任务日益繁重，体教融合持续深化，“三大球”振兴爬坡过坎，体育协会改革进入关键期……这些都对体育经济管理工作如何更好地服务体育发展大局、保障中心任务提出了更高要求。

体育经济司将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以二十大精神为指引，认真落实习近平总书记关于体育的重要论述和指示批示，坚持系统观念，加强统筹谋划，转变思想、拓展思路、主动作为，不断提升体育经济管理工作的系统性、整体性、协同性，为体育强国建设提供更加强有力的支撑和保障。

一是全面加强作风建设。以党的政治建设为统领，深入开展二十大精神的学习贯彻，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，加强和改进工作作风，进一步增强全体党员的事业心、强化“时时放心不下”的责任心，进一步提升干部队伍的凝聚力、战斗力，敢于斗争、善于斗争，奋力开创体育经济管理工作新局面。

二是优化健全制度体系。紧跟国家宏观经济政策，结合新修订的《体育法》和体育改革发展要求，以体育事业高质量发展为目标，围绕资金、资产、采购等经济活动，加快推进经济管理制度的立改废释工作，逐步建立体系完备、科学规范、执行有力、监督有效的体育经济管理制度体系和工作机制，为体育经济管理工作提供制度保障。

三是系统夯实基础性工作。统筹体育统计工作，加强数据分析应用，活化各类数据资源，用数据为体育事业改革发展赋能。加强体育标准化建设，完善体育标准体系，以标准化助力体育事业和体育产业高质量发展。强化公共体育设施监督管理，科学谋划布局，有效支撑更高水平的全民健身公共服务体系建设。推进国有企业改革，建立完善现代企业制度，切实提升企业依法治理能力。

四是大力提升财务管理水平。坚持举国体制与市场机制相结合，综合体育发展的规模、结构、效益，统筹总局系统资金、资产、资源，以预算管理一体化为契机，以全面实施绩效管理为手段，进一步提高预算管理水平，优化体育资金配置，完善国有资产管理机制，以无形资产为重点，提高各类资产使用效能。加强风险防控，稳步推动体育彩票安全健康可持续发展。

五是促进体育产业提质增效。加强政策引领，以竞赛表演、健身休闲、场馆服务、体育培训等业态为重点，丰富优质体育产品和服务供给，打造经济社会发展新引擎。落实《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》，深化体旅融合，持续发布体育旅游精品线路，认定国家体育旅游示范基地，举办中国户外运动产业大会，更好满足人民美好生活新期待。深入开展国家体育消费试点城市实践，高效统筹疫情防控和体育产业恢复发展，推动助企纾困政策落地见效，提升行业信心，激发市场活力，释放体育消费潜力。（作者系国家体育总局体育经济司杨雪鸫）