助力双碳目标 绿色建材走进千家万户

“双碳”战略背景下绿色建材的独特优势

据统计，全球约40%的能源被建筑物照明、采暖制冷设备和其他装置消耗，产生碳排放相当于全球碳排放量的21%。相关数据表明，我国单位建筑面积能耗是发达国家的2-3倍，建筑全过程碳排放总量（超过50亿吨一年）占全国碳排放的半数以上，给社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。中国要走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑刻不容缓。

绿色建材是建筑业绿色高质量发展的物质基础。绿色建材产品认证作为建材行业可持续发展的体验证、身份证和通行证的作用将更加凸显。发展绿色建材产品不仅是实现碳达峰、碳中和目标的重要途经之一，也是支撑绿色建筑和新型城镇化建设的重要物质基础，对于我国节能减排具有重要意义和价值。

绿色建材推广的政策背景

2015年8月，工信部、住建部发布了《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号），指出促进绿色建材生产和应用，是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路，是绿色建材和绿色建筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。

2015年9月，中共中央、国务院发布了《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）中明确要求在2016年底前完成“建立统一的绿色产品体系--绿色产品标准、认证、标识整合方案”的任务。

2015年11月，国务院印发了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）中再一次提出：“完善统一的绿色产品标准、标识、认证等体系，开展绿色产品评价，政府采购优先购买节能环保产品。鼓励购买节能环保产品和服务，支持绿色技术、产品研发和推广应用”。

2016年11月，国务院办公厅发布了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号），提出了“统一发布绿色产品标识、标准清单和认证目录，依据标准清单中的标准组织开展绿色产品认证的要求。”

2017年12月，国家质检总局、住建部、工信部、认监委、国标委联合发布《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》（国质检认联〔2017〕544号），将现有绿色建材认证或评价制度统一纳入绿色产品标准、认证、标识体系管理。

2018年4月，国家市场监督管理总局公布了《关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）的公告》（2018年第2号公告），共涉及12类产品。

2019年11月，市场监管总局办公厅 住房和城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅联合发布《关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知》（市监认证〔2019〕61号），标志着绿色产品认证工作的正式启动。

2020年8月，市场监管总局办公厅 住房和城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅联合发布《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号），加快推进绿色建材产品认证及生产应用工作。

2022年3月，工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家乡村振兴局六部门联合发布《关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》（工信厅联原〔2022〕7号），将选择5个左右的试点地区开展“绿色建材进万家 美好生活共创建”的绿色建材下乡活动，加快绿色建材生产、认证和推广应用，促进绿色消费，助力美丽乡村建设。

各省市出台相关激励措施 促进绿色建材发展

国家从2015年开始陆续出台相关政策，构建绿色产品认证体系，引导采用绿色建材产品，倡导绿色消费。

2020年12月，为加快推进广东省绿色建材产品认证及推广，广东省市场监督管理局、广东省住房和城乡建设厅、广东省工业和信息化厅印发了《关于广东省绿色建材产品认证及推广应用实施方案的通知》，其主要职责：一是负责协调推动全省绿色建材产品标准、认证、标识推广应用工作；二是负责推荐省内绿色建材产品的认证机构；三是支持科研院所、行业协会、企业参与国家绿色建材产品标准和绿色建材分级认证标准的研制修订；四是对全省绿色建材产品认证活动及推广应用工作进行动态监管，鼓励社会采信绿色建材产品认证结果，推广使用绿色建材产品，促进建材行业健康发展。

2021年4月，佛山市被纳入全国绿色建材试点城市，印发了《佛山市推广绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（佛府办函〔2021〕30号），明确要求在国有资金参与投资建设的项目中推广应用绿色建材，提升建设工程建筑品质，促进绿色消费和绿色发展理论完善增强，在落实政策资金支持方面，对新获得绿色（产品）认证的企业，给予一次性扶持资金5万元。

2021年5月，广州市黄浦区发布了《广州市黄浦区广州开发区广州高新区促进绿色低碳发展办法》，大力发展绿色低碳经济，大力支持绿色品牌建设，大力支持加强能源管理等多项扶持政策，对符合条件的项目按规定给予实施单位扶持；2021年7月，广州市增城区印发了《增城区促进建筑业发展试行办法》，规定了6种奖励类型，包括落户奖、提升资质奖、经营贡献奖、骨干人才奖、产业联动奖、建筑业高质量发展奖。其中建筑业高质量发展奖里面，企业产品通过绿色产品认证，入选住房和城乡建设部相关绿色建材推广应用目录的，奖励企业10万元;入选广东省绿色低碳建筑技术与产品目录的，奖励企业5万元；2021年9月，广州市发布了《广州市建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收指南（征求意见稿）》和《广州市绿色建材（墙体材料）分类评价指引（征求意见稿）》。

2021年7月，深圳市工业和信息化局印发了《支持绿色发展促进“碳达峰”扶持计划操作规程》，支持获得国家、地级市、县级市绿色产品称号的企业，国家级奖励金额不超过10万元，市级奖励金额不超过5万元，市级奖励金额不超过2万元，单个企业单位年度累计不超过50万元（含国家、市、市级产品奖励总和）。

2021年8月，湖南省接连发布了《湖南省绿色建筑中长期发展规划（2021-2035）征求意见稿）》《湖南省绿色建筑工程设计要点（2021版）（征求意见稿）》《湖南省绿色建筑工程技术审查要点（2021版）（征求意见稿）》三部文件。指导各地指定绿色建材推广应用政策措施，推动政府投资工程率先采用绿色建材，打造一批绿色建材应用示范工程，大力发展新型绿色建材，对获得绿色建材标识的新型墙体材料企业给予奖励：三星级30万元、二星级20万元、一星级10万元。

2021年10月，浙江省湖州市发布了《关于加强质量认证体系建设促进绿色高质量发展的实施意见》（湖政发〔2021〕21号），到2025年，全市自愿性产品认证证书达到10000张以上，体系认证达到15000张，检验机构达到200家以上，通过合作评定国家实验室认可100家以上，产值突破30亿元，全面升级企业质量管理，主要产品、服务质量水平得到明显提升，形成一批具有核心竞争力的“湖州品牌”。

绿色建材认证的基本原则

绿色建材评价体系分为：控制项、评分项和加分项，其中控制项主要包括大气污染物、污水、噪声排放，工作场所环境、安全生产和管理体系等方面的要求；评分项是从节能、减排、安全、便利和可循环五个方面对建材产品全生命周期评价；加分项是重点考虑建材生产工艺和设备的先进性、环境影响水平、技术创新和性能等。

评价标准指标覆盖了从产品的原材料开采、生产、使用到废弃、循环再利用等全生命周期，绿色建材产品采取分级认证模式和符合性评价，绿色建材等级由评价总得分确定，低到高分为“⋆”、“⋆⋆”和“⋆⋆⋆”三个等级，获证产品可使用绿色产品认证标识，获得绿色产品认证标识的产品对标绿色建材产品三星级等级。

绿色建材产品认证目录

为推动绿色建材下乡活动的深入开展，促进绿色建材产品的认证，近日，中国木材保护工业协会正式印发《关于组织开展2022年度绿色建材产品认证工作的通知》，将在试点区域积极推进绿色建材下乡活动，与北京国建联信认证中心同步开展的绿色产品、绿色建材产品认证，通过多途径多形式加大绿色建材科普宣传力度，协助国家六部门将活动落地，为百姓创建美好生活、为推进乡村振兴、为实现“双碳”目标做出应有的积极贡献。具体开展认证产品目录部分如下：

（一）列入《绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）》：人造板和木质地板、家具、木塑制品等。

认证产品：纤维板、胶合板、竹材胶合板、刨花板、竹材刨花板、细木工板、集成材、竹木复合板、实木地板、实木复合地板、运动木地板、浸渍纸层压木质地板、竹地板、木塑制品、家具柜类等。

（二）列入《绿色建材产品分级认证目录（第一批）》：现代木结构用材、建筑遮阳产品、吊顶系统等。

认证产品：方木、原木、规格材、木基结构板、结构复合木材、胶合木、正交胶合木、门窗、遮阳产品、吊顶系统等。

通过“绿色建材产品认证”的企业和产品，将被列入2022年绿色建材下乡活动推荐目录，获得绿色建材产品证书及其标识。

中国木材保护工业协会组织实施“绿色建材下乡活动”

助推木材行业跑出“加速度”

根据《六部门关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》，中国木材保护工业协会作为2022年“绿色建材下乡活动”的组织实施单位之一，重点和试点地区对接，积极落实木材行业绿色建材、家具等产品下乡工作，推动木材行业绿色建材认证工作的开展。

获得绿色建材产品认证是企业参与重大工程招标，以及进入大型甲方合适供应商名录等必要条件和招投标加分项。根据市场监管总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号），鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材产品。另外，根据财政部、住房和城乡建设部《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号）文件要求，在试点单位医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程中积极推广绿色建材产品应用。

中国木材保护工业协会会长刘能文指出，协会一直致力于推动木材行业绿色发展，目前与北京国建联信认证合作开展了《人造板行业绿色工厂评价》、《绿色设计产品评价规则 重组装饰材》、《产品碳足迹 产品种类规则人造板和木质地板》标准研究，以及人造板甲醛分级认证、绿色产品、绿色建材认证等方面的合作。协会现已组织帮助会员单位浙江云峰莫干山家居用品有限公司、江苏福庆木业有限公司、洛阳汉子木制品安装有限公司等企业的产品获得绿色建材和绿色产品认证。绿色建材认证对企业品牌宣传起到积极导向作用，提升了企业的绿色形象。

实现“碳达峰”、“碳中和”需要各行各业实实在在的行动，作为工业部门碳排放重点行业的建材业也在迎来自己的“绿色变革”，作为行业协会，中国木材保护工业协会愿意充分发挥作用，同时呼吁符合条件的省（区、市）或县市、企业积极参与，提供更多的服务和帮助，在十四五”期间，提高绿色建材在工程建设、家庭装修中的应用比例，推动绿色建材走进千家万户。