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国家发改委赵鹏高:加强统筹协调,实施关键举措,确保实现碳达峰碳中和

时间:2021-11-08     【转载】   来自:国际在线

11月7日,为配合实现“2030碳达峰、2060碳中和”国家重大战略目标,借鉴海外在碳中和领域的实践经验,由丝绸之路城市联盟、中国欧盟协会、中国欧洲经济技术合作协会联合主办的首届“碳中和国际实践大会”在北京召开。

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国家发展和改革委资源节约和环境保护司副司长赵鹏高

国家发展和改革委资源节约和环境保护司副司长赵鹏高出席会议,代表国家发改委环境司对首届碳中和国际实践大会的召开表示热烈祝贺,并发表了题为《加强统筹协调 实施关键举措 确保实现碳达峰碳中和》的主旨演讲。

赵鹏高表示,2021年10月24日,中共中央、国务院正式公布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》是碳达峰碳中和1+N政策体系中的1,是推动碳达峰碳中和工作的总纲领、总蓝图。《2030年前碳达峰行动方案》是“N”中为首的政策文件,立足贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策,对碳达峰阶段的目标任务和关键举措作出具体部署,是未来十年推动碳达峰工作的基本依据。后续我国还将会抓紧推动N的出台,推动有关部门组织制定能源、工业、建筑、交通等领域和钢铁、有色、建材、化工等行业实施方案,以及科技、财税、金融、标准、碳汇等配套政策,构建起目标明确、分工合力、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

他指出,两份文件共同构成碳达峰碳中和的设计,明确了做好碳达峰碳中和工作的整体要求、主要目标、工作路径、重大举措和支撑政策,为各部门、各地区、各行业做好碳达峰碳中和工作指明了方向。

关于完整准确全面贯彻新发展理念,做好碳达峰碳中和工作的意见,赵鹏高还系统介绍了10个方面31项重点任务,明确了碳达峰碳中和的路线图、施工图,围绕能源、工业、城乡建设、交通运输等中间领域,扎实推进7个方面的重点工作,确保碳达峰碳中和工作取得积极成效。

一是大力推进产业结构转型升级,我国产业结构总体偏重,成为影响碳达峰碳中和实现的重要因素,要坚决遇制“两高”盲目发展作为碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重,严控增量项目,实施用能预警,加强督促检查,建立长效机制。大力推进传统产业节能改造,持续提升项目能效水平,加快推进农业绿色发展,促进农业增效,加快商贸与流通、信息服务绿色转型,推动服务于低碳发展。加快发展转型性新兴产业,建设绿色制造体系,推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合,切实推动产业结构由高碳向低碳,由低端向高端转型升级。

二是有力有序调整能源结构。要深化能源体制机制改革,稳中有序推进能源生产和消费低碳转型,逐步提高非化石能源消费比重,加快构建清洁、低碳、安全、高效能源体系。坚持节能优先,落实好能源消费强度和总量双控措施,统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。

三是加快城乡建设和交通运输绿色低碳转型。在城乡建设领域,将绿色低碳要求贯穿城乡规划建设管理各环节,大力实施绿色建造。结合城市更新、新型城镇化建设和乡村振兴,提高新建建筑节能水平,推进既有建筑绿色低碳改造,推动建筑用能电气化和低碳化,加快推广超低能耗、近零能耗建筑。在交通运输领域,加大对新能源车厂的推广力度,构建便利、高效、适度超前的充换电网络体系,加快交通运输电动化转型。

四是加强绿色低碳创新和推广应用。用好“揭榜挂帅”“赛马”机制,有序推动以“军令状“方式开展低碳零碳负碳新材料、新技术、新装备攻关,加快智能电网、储能、可再生能源制氢、碳捕集利用与封存等技术研发示范和推广,深入研究气候变化成因,碳汇等技术领域和方法。

五是巩固提升生态系统碳汇能力,坚持山水林田湖草沙生命共同体理念,坚持推进生态系统保护修复重大工程,着力提升生态系统质量和稳定性,为巩固和提升我国碳汇能力做牢基础。以森林、草原、湿地、耕地为重点,科学推进国土绿化,实施森林精准提升工程,加强草原生态保护修复,强化湿地和耕地保护等,不断提升碳汇能力。

六是健全法律法规和政策体系。全面清理先行法律法规与碳达峰碳中和工作不相适应的内容,研究制定碳中和专项法律法规,建立健全碳达峰碳中和标准剂量体系,加强标准国际衔接。加快建立统一规范的碳达峰统计核算体系,构建以碳达峰碳中和相适应的投融资体系;积极发展绿色金融,建立碳减排货币政策工具,加快财政等对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。

七是加强绿色低碳发展国际合作。持续优化贸易结构,大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色产品贸易。加快共建一带一路投资合作绿色转型,支持一带一路沿线国家开展清洁能源开发利用,深化与各国在绿色技术、绿色装备、绿色服务、绿色基础设施建设等方面的交流与合作。

《2030年前碳达峰行动方案》提出了提升能源利用效率,提高非化石能源消费比重,降低二碳了排放等方面的若干主要指标,明确重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

赵鹏高最后表示,首届碳中和实践大会聚集全球智慧,共享国际经验,为世界碳达峰碳中和工作建言献策,是应对气变、保护生物多样性而采取务实行动的具体体现。