日本发布《2020年度森林与林业白皮书》聚焦六大热点话题

日本林野厅网站2021年6月1日消息：日本内阁会议当日通过并发布了《日本2020年度森林与林业白皮书》（以下简称《白皮书》），重点关注2020年度日本森林与林业的动向和重大决策实施情况。《白皮书》每年由政府根据《森林和林业基本法》编制并提交国会，阐述林业发展趋势，旨在增加并强化公众对森林与林业的兴趣与认知。

最新《白皮书》在开篇部分重点介绍了2020年度日本林业的六大热点话题，具体内容如下：

1.《公共建筑物等木材利用促进法》实施10周年

《公共建筑物等木材利用促进法》于2010年颁布并开始实施，截至2020年实施已满10年。在这10年间，日本公共建筑物，尤其是低层建筑的木结构率从2010年的17.9%升至2019年的28.5%。随着木质耐火建材等新型建筑材料的开发，非公共建筑物中的木结构率亦呈上升趋势，而且，中高层木结构建筑物中的木结构率也有所提高。此外，在各地区木材生产企业和销售机构组成的木材销售网络推动下，扩大了木材在民间领域的利用。

2.修订《森林组合法》以加强森林组合的经营管理工作

“森林组合”指通过推进森林经营管理制度和加强木材销售来促进各地区林业可持续经营的合作组织。2020年5月，为加强森林组合的经营与管理，提高经营管理效率，政府出台了《森林组合法修订法案》，并于2021年4月1日起实施。修订的主要内容包括:1）在森林组合之间引入多种协作方式；2）扩大正式森林组合会员队伍；3）强化森林组合制度运行机制。修订法案中的各项举措旨在提高工作效率，振兴当地林业。

3.“森林环境让与税”得到有效利用

 日本从 2019年9月开始向市町村和都道府县拨付“森林环境让与税”，各地也着手落实各项措施。2019年度，有50%的市町村对治理不够完善的森林进行了森林整备，实施间伐面积约3 600 hm2。各地还根据当地实际情况，为林业技术人员和森林志愿者提供业务培训，全日本约有6 500人参加了各种形式的研修和培训。

4.利用先进技术研发林业机械，推进智慧林业发展

为降低劳动负荷，提高生产力，确保作业人员安全，日本利用先进技术推广智慧林业。目前，骑乘式造林作业机已研发成功并投产。这种造林作业机可在30°斜坡上进行整地和割灌作业，同时正在推进研发的远程操作模式相较于传统人力，其作业效率可提高3倍以上。

目前，无人机在林业领域的应用越来越广泛，苗木运输技术开始投入使用。此外，可远程操作的架线集材机已研发成功，利用AI技术的自动集材机也正在研发中。实践证实，利用无线通信技术（LPWA）在森林中搭建通信网络，有助于保障林业从业人员的安全作业。

5.全力应对2020年7月暴雨引发的山地灾害

2020年7月的暴雨天气创下日本有史以来最大降雨记录，在九州地区乃至全日本引发了重大自然灾害，给林业部门造成了巨大损失，43个都道府县的林地和林业设施经济损失达970亿日元（约合8.7亿美元）。灾情发生后，林野厅派遣技术人员前往灾区调查灾情，并通过直升机勘察、航空激光测量等方式及时掌握灾情信息，为灾后重建提供勘察、规划等方面的技术支持。根据熊本县知事的请求，针对受灾严重的熊本县芦北地区的治山设施和林地的修复工作，由九州森林管理局代替该县直接实施灾后重建措施。

6.恢复东日本地震中受灾的海岸防灾林

东日本大地震已过去10年，截至2020年度末，通过当地民众、非营利组织和企业的共同参与和合作，完成了遭到海啸破坏的大部分海岸防灾林的再造林工作。由于日本仙台湾沿岸海岸防灾林受损尤为严重，目前已交由东北森林管理局管理，并实施了国有林和民有林一体化修复。随着2020年度末修复工程的完成，部分民有林已移交给宫城县管理。为发挥海岸防灾林的防灾功能，今后还将继续对新种植的海岸防灾林进行严格管护。