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重磅!团体标准促进行业高质量发展

(一)增加团体标准的有效供给。

在没有相关国家标准、行业标准的前提下,社会团体应该根据产业发展需要制定相应的团体标准来填补空白。社会团体要主动承接应转化成团体标准的国家标准和行业标准,形成国家标准与团体标准相结合的标准供给体制机制,鼓励将具有技术创新并满足市场需求的技术、产品、工艺等制定为团体标准,积极促进科技成果产业化。

(二)规范行业内部的竞争方式。

解决行业劣币驱逐良币、无序竞争的现象,由于行业的相关标准缺失、不完善或者标准指标较低,导致生产出来的产品质量水平不高,企业为效益最大化,产品仅仅满足于标准要求的最低指标。我们要通过团体标准的制定和实施,用先进标准引领产业整体技术水平和质量水平的提升,打造团体标准的品牌效应。

(三)引领产业迈向中高端水平。

国家标准和行业标准在制修订时,需要从行业的实际能力考虑,满足大部分企业生产的产品要求,这样的水平仅仅起到规范的作用,起到一个底线的作用,不能引领行业的高质量发展。一些优秀的企业无法证明自己生产的产品具有高质量,因为跟同类产品比较,都能满足国标、行标的质量指标要求,检测机构的报告都是合格,难以获得消费者的认可。通过团体标准的手段,用标准的提高促进质量的提升,引领产业迈向中高端水平,最后凸显品牌的效益。

(四)与国际先进标准对标达标。

2018年1月,由国家标准委、发展改革委、工信部、农业部等10部委联合组织《百城千业万企对标达标提升专项行动》。同样在团体标准领域开展实施标准与先进标准的比对分析,加快提升与国际先进标准的一致性程度,甚至高于国际先进标准,开展对标达标,鼓励企业实施先进的团体标准,促进产品的质量水平不断提升。

(五)促进先进团体标准国际化。

鼓励社会团体基于制定的先进团体标准向国际标准化组织提出国际标准提案,主导或参与国际标准的起草、评价等国际标准化活动。推动我国优势、特色团体标准成为国际标准,提升中国团体标准的国际化程度和水平。

(六)引导团体标准的健康发展。

标准化行政主管部门要积极推动先进团体标准的宣传和推广应用。社会团体要加强团体标准的宣传和推广,做好团体标准的信息发布与公开,以及团体标准的释义、咨询、培训以及专业人才培养等工作。鼓励社会团体在媒体上发布标准目录、适用范围、专利应用情况以及标准全文查询网址等信息,供技术人员查询或下载。

(七)加强事中事后监管。

根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发〔2019〕18号)文件要求,持续深化“放管服”改革,从事前审批转变为事中事后监管,实施“双随机、一公开”监督抽查,对团体标准进行良好行为评价,推动团体标准持续健康快速发展。

(八)建立奖励机制。

出台相关财政补贴政策,纳入财政补贴范围和各级奖项评奖范围,制定标准创新贡献奖管理办法,将制定团体标准作为科技成果进行奖励,使团体标准成为推动技术创新、产品创新发展的重要途径,促进团体标准的良性循环发展。

(九)建立团体标准的领跑者制度

对团体标准进行评价,发布团体标准排行榜,由国家认可的第三方评价机构独立发布,激励社会团体积极将科技创新成果转化为“领跑”的团体标准,引导消费者选择团体标准领跑者产品。

(十)加强团体标准的技术支撑。

支持标准化研究机构对社会团体进行标准编制方面的技术咨询培训,提升社会团体的标准化研制能力和水平。支持社会团体加强与标准化研究机构、专业标准化技术组织协作,共同推进高质量制修订先进的团体标准。

(十一)通过标委会推动团体标准的发展。

鼓励和引导标委会制定符合国家产业发展政策,有利于提升产业竞争力,通过标准实施取得显著的经济效益或者社会效益,对推动国民经济和社会发展发挥重大作用的团体标准。鼓励各级标委会主动承接可转化成团体标准的政府标准,在优势和特色领域形成具有国际先进水平的团体标准。

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