全国人大代表昝林森：建议提升林业和草原科技推广能力

绿色中国北京3月7日电（融媒体记者 耿国彪）“科技推广是实现科研与生产紧密结合的关键环节，实施创新驱动发展战略的必然要求，为全面推进林业和草原事业高质量发展，提升生态系统质量和稳定性，巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴，迫切需要提升林草科技推广能力，建设一支稳定高素质的林草科技推广队伍。”3月7日，全国人大代表、陕西省林业局副局长、陕西省林业科学院院长昝林森在接受记者采访时说。因此，他建议加强林草科技推广机构、人才队伍和设施条件等能力建设，提升林草科技推广水平。

昝林森代表认为，党的十九届五中全会对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”做出了全面部署，统筹山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，科学开展大规模国土绿化行动，迫切需要加强林草科技成果集成和推广应用。

我国现有46亿亩林地，其中集体林地27亿亩，经营农户超过1亿户，户均拥有森林资源资产近10万元，上述林农依靠这些林地生存发展。以现有林业科技推广人员仅服务集体林地计算，平均每位林业科技推广工作者要服务3500多户农户和16万亩林地，人员与任务严重不匹配。

昝林森代表为记者举了几个例子：浙江省林业局研创推广了“一亩山万元钱”科技富民模式，有林业技术推广员支撑的县市，一亩山都已经实现了产值近万元钱，最高的可达10万元，而缺少技术推广员支撑的基地，每亩山甚至还达不到3000元。在陕西省，有林业技术推广员提供服务的县市，每亩花椒收益最高可达1.2万元，而缺少技术推广员服务的地区每亩花椒收益还达不到3000元。陕西省大荔县大力推广冬枣新技术，大荔县冬枣产业有了质的飞跃，亩产值6-8万元。全县冬枣面积已发展到40余万亩，年产值逾50亿元，已形成安仁镇小坡村、安仁镇伏坡村和范家镇范家村3个冬枣产业亿元村。

“林草科技推广专业人才的短缺和推广能力的不足，已经成为制约林地生产力水平的重要瓶颈，成为影响林草事业高质量发展的重要因素，如果不尽快加以解决，必将对生态保护修复和乡村振兴产生不利影响。” 昝林森代表忧心忡忡地说。

为加强林草科技推广机构、人才队伍和设施条件等能力建设，提升林草科技推广水平，昝林森代表建议：1.建议国务院出台加强林业和草原科技推广能力建设的指导意见。明确林草科技推广机构公益性职能，合理设置机构与编制，创新管理体制与机制，强化宏观指导，全面推进林草科技推广机构融合发展。2.建议各级地方政府加强林业和草原科技推广机构建设。各省市县级人民政府在推进行政体制改革过程中，应根据本地区林草资源分布等具体情况，本着科学合理、集中力量的原则，因地制宜保留县、乡镇或者区域林草技术推广机构。3.建议加强林业和草原科技推广条件能力建设。加大中央财政投入，改善推广机构必需的试验示范场所、办公场所、交通工具、推广和培训设施设备等工作条件，加强对林草技术推广人员技术培训，组织专业进修，不断更新知识、提高业务水平。