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工信部等十七部门联合发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》

时间:2020-07-27     【转载】   来自:中国建材报

为形成支持中小企业发展的常态化、长效化机制,促进中小企业高质量发展,7月24日,工业和信息化部、国家发展和改革委员会等17部门联合发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》(以下简称《意见》)。

据了解,中小企业是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑,是企业家精神的重要发源地。中小企业贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。推动中小企业健康发展,对于当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务,实现整个国民经济的高质量发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视促进中小企业发展工作,近年来出台了一系列有针对性的政策措施,有关工作取得积极成效,但仍存在一些短板和突出问题,支持中小企业发展制度有待健全。特别是新冠肺炎疫情对我国中小企业生存和发展带来了严重冲击,不少中小企业生产经营困难增多,一些基础性、制度性问题凸显。

为解决这些基础性制度性问题,《意见》聚焦落准、落细、落实,既提出了缓解中小企业融资难、融资贵等突出问题的具体措施,又对加大财税支持、优化服务体系、保护中小企业合法权益等方面进行了制度设计,同时对完善基础性制度、压实地方政府责任提出了要求,共从7方面提出了25条具体措施。

根据《意见》,为完善支持中小企业发展的基础性制度,将采取健全中小企业法律法规体系、坚持公平竞争制度、完善中小企业统计监测和发布制度、健全中小企业信用制度、完善公正监管制度几方面措施。

为坚持和完善中小企业财税支持制度,将从健全精准有效的财政支持制度、建立减轻小微企业税费负担长效机制、建立减轻小微企业税费负担长效机制、强化政府采购支持中小企业政策机制方面推进这几个措施推进。

为坚持和完善中小企业融资促进制度,将从优化货币信贷传导机制、健全多层次小微企业金融服务体系、强化小微企业金融差异化监管激励机制、强化小微企业金融差异化监管激励机制、完善中小企业直接融资支持制度、完善中小企业融资担保体系几方面推进。

为建立和健全中小企业创新发展制度,将进一步完善创业扶持制度、完善中小企业创新支持制度、完善支持中小企业“专精特新”发展机制、构建以信息技术为主的新技术应用机制。

为完善和优化中小企业服务体系,将进一步完善中小企业服务体系、健全促进中小企业管理提升机制、夯实中小企业国际交流合作机制。

为建立和健全中小企业合法权益保护制度,将采取构建保护中小企业及企业家合法财产权制度、健全中小企业知识产权保护制度、完善中小企业维权救济制度等措施。

为强化促进中小企业发展组织领导制度,将从强化各级促进中小企业发展工作机制、完善中小企业决策保障工作机制两方面推进。

总体看,《意见》首次对促进中小企业发展工作进行制度设计,内容上更加突出了完善支持中小企业发展的基础性制度,更加突出了金融和财税支持,更加突出了提升创新和专业化能力水平,更加突出建立和保障促进中小企业发展的长效机制。《意见》的落地将为中小企业发展营造良好发展环境。


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