德国颁布《国家生物经济战略》

德国联邦食品和农业部（BMEL）网站2020年1月15日报道，德国内阁当日通过了《国家生物经济战略》，作为实现国家气候保护目标和联合国可持续发展目标的重要途经，同时指定BMEL与德国联邦教育和研究部（BMBF）共同牵头实施该战略。该战略在统筹当前生物经济政策的基础上，结合数字化和其他跨学科尖端科技，促进商业和社会向以生物为基础的、可持续经济发展模式转变，推动实现德国经济可持续、可循环和创新发展的战略目标。

生物经济是未来可持续发展的重要领域之一，是一种利用生物资源、生物过程和生物系统的经济形式。发展生物经济需要以生物资源（包括植物、微生物和真菌）及其生物学过程为基础，在各经济领域进行产品开发和服务创新。生物经济的应用领域非常广泛，例如用蒲公英制作轮胎、用大麻纤维制作车门以及用玉米制作橡胶靴等等，这些创新产品显示了生物经济的巨大潜力。近年来，生物经济发展中越来越多地利用了数字化等新技术，使生物系统和过程为人类利用提供了更多可能性，促使生物经济成为可持续创新的典范。由于采用生物原料替代化石原料，因而生物经济更具可持续性，其可再生性和可回收性与德国社会发展需求相吻合。

为此，德国通过《国家生物经济战略》确立了生物经济的政策指导方针和具体目标，核心要义是逐渐降低经济和社会对煤炭、石油和天然气等化石燃料的依赖。其主要目标包括：1）为可持续发展议程制定生物经济解决方案；2）了解并发掘在生态系统多种功能相协调的生态边界内发展生物经济的潜力；3）扩展和应用生物学知识；4）可持续地调整经济资源基础；5）使德国成为生物经济领域全球领先的创新基地；6）加强国内、国际合作。

为实现上述目标，BMEL和BMBF将通过相应的制度建设和实施途径支持创新性及实践性研究项目。同时，德国联邦政府将2020年“科学年”主题确定为“生物经济”。2020-2024年，BMEL和BMBF将为生物经济相关的项目活动提供36亿欧元经费支持。

生物经济预示着未来德国经济的发展方向，同时也为农业和林业带来了前所未有的机遇。BMEL部长朱莉娅·克洛克纳表示：“虽然目前我们不得不继续大量进口化石燃料，但可再生原料的大规模发展指日可待，因为这些原料蕴藏在草地、耕地和森林中。联邦政府将通过生物经济战略为生物经济产品服务的开发和实施提供有力支持，从而更好地实现生物过程与生产实践相结合。此外，希望社会公众参与到对生物经济的讨论中，以明确存在的矛盾和限制，比如对可再生原料的需求持续增长必须以不危害粮食安全为前提。”BMBF部长安雅·卡尔利泽克也表示：“气候变化迫使我们重新思考，如何竭尽所能维持生计并保持经济实力。生物经济对生计和经济都至关重要，因而生物经济战略致力于支持基于生物过程的发展途径，特别支持关注气候、环境和生态系统压力极限的创新研究，从而确保可持续性。可持续经济不仅有助于德国实现全球可持续发展目标，而且能够确保德国在未来市场上长期占据领先地位。”

目前，为支持基于化石原料的传统经济向基于循环理念的生物经济转变，德国联邦政府已经采取了两项重要举措：

一是BMEL 2013年推出的《国家生物经济政治战略》，提出加速经济发展结构性转变的战略方向和措施。

二是自2010年BMBF实施《2030年国家生物经济研究战略》以来，已投入了近10亿欧元资助2 000余个研究项目，为生物经济创新研发奠定了基础。