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2019年中国林业和草原知识产权概述

2019年,国家林业和草原局以实施国家知识产权战略为重点,全面落实《国家林业局关于贯彻实施<国家知识产权战略纲要>的指导意见》和《全国林业知识产权事业发展规划(2013—2020年)》,组织实施《2019年加快建设知识产权强国林业推进计划》,全力推进林业和草原知识产权工作,有效提高了林业和草原知识产权创造、运用、保护和管理水平,取得了显著成效,加快了林业和草原发展方式转变,增强了林业和草原核心竞争力。 

1.完善林业和草原知识产权管理制度与政策

国家林业和草原局科技发展中心组织开展林业和草原知识产权“十四五”规划编制前期研究,编制完成了《林业和草原知识产权强国战略(2021-2035 年)》,提交国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室。贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》,召开了《中华人民共和国植物新品种保护条例》修订会,完善了林业植物新品种审批管理制度。

2. 加强林业植物新品种权受理和审查工作

2019年国家林业和草原局植物新品种保护办公室共受理国内外植物新品种权申请802件,授权植物新品种439件。全年共完成5批1021件申请品种的初步审查并公告,330件申请品种的DUS(特异性、一致性、稳定性)专家现场审查,申请人变更、品种更名和实审补正材料164份,购买DUS测试报告21份,转田间测试378件。举办中国加入国际植物新品种保护公约20周年座谈会、花卉品种创新与保护论坛,在杭州举办了“全国林草植物新品种保护培训班”。截至2019年底,国家林业和草原局植物新品种保护办公室共受理国内外植物新品种申请4519件,授予植物新品种权2202件。

3. 推进林业和草原生物遗传资源管理工作

2019年完成了四川、山东、广西等9个省(市、自治区)的核桃遗传资源调查编目项目验收工作,全面完成了全国核桃遗传资源调查编目工作,正在抓紧编写全国核桃遗传资源状况报告。全国24个核桃分布产区,共调查收集核桃遗传资源7295 份,其中核桃4949份、泡核桃1678份、山核桃1018份、薄壳山核桃262份、其他83份,完成了代表性样本的数据填报和图像采集录入工作。在厦门举办了生物安全与遗传资源管理培训班。在贵州省独山县组织实施了“区域适生无患子优良种质资源筛选及培育技术”遗传资源管理方面的科技扶贫项目。在云南省普洱市实施了林业和草原遗传资源及相关传统知识调查与研究项目

4.推动林业知识产权联盟建设

国家林业和草原局科技发展中心指导建立了木地板、竹材、木门和地板锁扣4个专利联盟。2019年,中国林产工业协会牵头的“地板锁扣专利保护联盟”,为有效应对地板行业国际贸易壁垒,推进我国地板行业专利保护工作,组织国内主要地板企业积极应诉,参与国际知识产权谈判和争议解决,共同应对知识产权纷争,促进联盟会员守法自律,针对重点侵权案件提供维权救助,维护联盟会员合法权益,以此提升整个地板行业和企业的核心竞争力。

5.实施林业知识产权转化运用项目

2019年国家林业和草原局科技发展中心组织实施了“应用2n配子创造三倍体芍药新品种”、“石竹复合墙体加工及构件组装的产业化应用技术”和压力蒸汽热处理竹束制造户外竹重组材产业化示范等11项林业专利技术转化运用项目,“文冠果新品种区域试验与示范”、“海棠新品种‘粉芭蕾’快繁与栽培示范”和“沙棘新品种‘红棘1号’示范和推广”等7项林业授权植物新品种转化运用项目。2019年国家林业和草原局科技发展中心组织专家分别对“低粒径石蜡基乳液防水剂技术推广应用”、“针叶聚戊烯醇生产专利技术产业化”和“浓香营养油茶籽油加工技术示范推广”等9项林业知识产权转化运用项目进行了现场查定和验收。2011—2019年共组织实施了78项林业知识产权转化运用推进项目,有45项林业知识产权转化运用项目通过了验收。

6.开展林业植物新品种权行政执法工作

国家林业和草原局参加全国打击侵权假冒工作现场考核,组织开展2019年度全国林业植物新品种执法保护专项行动,举办植物新品种权司法保护座谈会,帮助地方培训植物新品种行政执法人员,指导品种权人积极维权,营造良好的市场氛围。

7.完善林业植物新品种测试体系

2019年委托植物新品种月季测试站、山茶油茶测试站及一品红测试站分别对314个月季品种、47个杜鹃品种、11个山茶品种、5个绣球品种开展田间种植测试工作。组织国内相关科研院所开展杜仲属、栒子属、侧柏属、滇丁香、黄檗属、栎属、落叶松属等12项测试指南的编制工作。2019年刚竹属、女贞属、樟属等6项林业植物新品种测试指南以林业行业标准发布。在杭州举办了林业植物新品种测试机构工作座谈会。截至2019年底,共开展了159项林业植物新品种测试指南的编制工作,已完成了槐属、蔷薇属、桉属、枸杞属、榆属和崖柏属等58项测试指南标准的制定,分别以国家标准或行业标准发布,其中国家标准12项,林业行业标准46项,有效提高了植物新品种的授权质量和审查测试能力。

8.开展国际林业知识产权动态跟踪与专利分析研究

跟踪世界各国林业知识产权动态,开展了植物新品种保护助力全球粮食安全、育种者和农民充分利用植物遗传资源的最佳途径、《名古屋议定书》中有关获取和惠益分享的条款、遗传资源获取和惠益分享与植物新品种保护的相互关系、迁地微生物遗传材料获取多边机制的前景展望、英国森林遗传资源战略、土耳其最新的地理标志制度等研究,为国际履约和谈判提供了技术支撑。开展了瓦楞纸板、纳米纤维素技术、生物质能源以及美国农业部和日本国立森林综合研究所的专利分析研究,出版了《木地板行业核心专利分析与汇编》。开展木质门专利分析研究,完成了《木质门专利分析报告》。

9.建设林业知识产权基础数据库和共享平台

国家林业和草原局知识产权研究中心系统收集和整理了国内外与林业知识产权相关的主要科学数据和文献资料,完善和建设了林业专利、植物新品种权、林产品地理标志、林业知识产权动态等15个林业知识产权基础数据库,2019年新增数据量10万条,累计数据量140万条。维护和管理《中国林业知识产权网》和《中国林业植物新品种保护网》,2019年用户访问量超过10万人次,网站提供全年不间断、安全稳定的在线检索服务。开通了“林草植物新品种”微信公众号、“2019年全国林业知识产权宣传周”网站,图文并茂地展示林业知识产权成果和最新进展,进一步扩大了林业知识产权的影响。

10.开展国际履约和合作交流

国家林业和草原局积极履行《国际植物新品种保护公约》(UPOV),召开了中国加入国际植物新品种保护公约20周年座谈会暨植物新品种保护国际研讨会,宣传展示了我国植物新品种保护工作取得的成就,提升了植物新品种在国际上的显示度和影响力。参加了UPOV履约会议和相关技术工作组会议,会前精心准备应对方案,积极提出意见和建议,履行了成员国责任。争取承担了枸杞属、木兰属2项国际植物新品种测试指南编制工作。履行中欧植物新品种合作协议,举办中欧植物新品种保护研讨会,与欧盟植物新品种保护办公室(CPVO)开展了植物新品种管理与测试技术交流。参加了2019年世界知识产权大会、2019年世界地理标志大会。作为履行生物安全议定书的牵头单位,参与中国履行《卡塔赫纳生物安全议定书》第四次国家报告的编制工作。

11.加强林业和草原知识产权宣传培训

组织开展了2019年全国林业和草原知识产权宣传周系列活动,在广州举办了全国林草知识产权保护与管理培训班。在《中国绿色时报》和《中国知识产权报》上发表林业知识产权重点报道41篇。2019年4月26日在《中国绿色时报》发表专栏文章《我国林业知识产权保护工作释放新活力》,全面介绍了2018年林业知识产权的工作进展和主要成就,扩大了林业知识产权的影响力。出版《2018中国林业知识产权年度报告》,编印2019年《林业知识产权动态》6期。

12. 林业知识产权数量稳步增长,质量明显提升

随着林业自主创新能力的不断增强,林业植物新品种权和林业专利、商标、林产品地理标志、版权数量稳步增长,质量明显提高,知识产权对现代林业发展的支撑作用日益明显。

截至2019年底:

 ●林业植物新品种申请量4519件,授权量2202件。

●林业相关专利公开量518890件,其中发明专利280936件。

●林业科研院所专利公开量9926件,其中发明专利7143件。

●林业高等院校专利公开量39121件,其中发明专利22746件。

 ●林产品地理标志1119件。

●林业软件著作权11499项。


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