国务院一号文件推进乡村休闲农业发展

　　1月27日，国务院发布2016中央1号文件即《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，这是改革开放以来，第十八份以“三农”为主题的1号文件，也是2014年至今，连续第三年将“农业现代化”写进标题的文件。当前，我国农业面临前所未有的变革，乡村旅游和休闲农业的发展，让传统的纯农耕式成为过去，而一号文件提出大力促进休闲农业发展，着力推进农村一二三产业融合，使其成为新时代农业变革的重磅催化剂。 2016中央1号文件将从以下五方面推动乡村休闲旅游发展:

　　一是要大力发展休闲农业和乡村旅游，促进旅游扶贫。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

　　二是加强乡村基础设施建设，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。

　　三是资本上，要强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。

　　四是开展农业文化遗产普查与保护，加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。并实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。

　　五是土地利用方面，支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

　　国务院一号文件的发布，为目前正火的乡村旅游和休闲农业发展更加了一把薪柴，同时也彰显了旅游在新时代农村发展中的重要作用。从资本、土地、文化、设施、扶贫等方面对新时代乡村旅游及休闲农业的建设做出了指导，对未来我国乡村及农业的发展有着重要的意义。