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2009年中国林业发展报告

       国家林业局最新发布的2009年全国林业统计年度报告称,我国造林面积、林业产业总产值、林业建设投资连续多年保持增长,2009年的增速为近年之最。一组组统计数据表明,我国通过深入推进集体林权制度改革,有效应对国际金融危机对林业的影响,狠抓中央扩大内需及各项林业政策的落实,生态建设得到全面加强,林业产业发展及林业经济总体上保持了平稳发展态势,各项林业事业取得了新成就。

   造林绿化连续四年保持增长,呈现五大特点

  随着集体林权制度改革的深入推进,林农拥有自主的山林产权,从事造林生产的积极性得到激发,造林面积不断扩大。2009年全国共完成荒山荒地造林面积626.23万公顷(9393万亩),超计划任务14.28%,比2008年增长16.97%。这一结果表明,2006--2009年连续四年全国造林面积保持大幅增长态势。

  2009年全国完成的荒山荒地造林面积中,人工造林415.63万公顷,飞播造林22.63万公顷,无林地和疏林地新封山育林187.97万公顷。西部12个省区(含新疆兵团)完成的造林面积占全国造林面积的61.32%。

  林业统计年度报告分析认为,2009年我国以造林绿化为主体的生态建设呈现五大特点:一是生态公益林造林保持较高比重。生态公益林(防护林和特种用途林)占全部造林面积的70.81%。二是国有经济造林面积大幅增长。国家造林投资补助标准提高一倍,人工造林由每亩100元提高到每亩200元,国有经济造林182.09万公顷,比2008年增长30.77%,所占比重比2008年提高3.07个百分点。集体经济造林176.22万公顷,非公有经济造林267.92万公顷。三是森林经营得到加强。中央财政首次将森林经营纳入年度预算,全年中央财政共安排了5亿元在内蒙古、吉林、黑龙江等11个省区实施了中幼林抚育补贴试点,中幼龄林抚育力度不断加大。四是油茶林发展加快。国务院批准实施《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,油茶产业已上升为国家战略性产业,2009年新造和改造油茶林面积26.95万公顷。五是林木种苗产业发展较快。随着造林面积的持续增长,林木种苗产量明显增加。2009年全国林木育苗面积66.18万公顷,苗木产量334.38亿株,分别比2008年增长11.97%和5.71%。

   林业产业总产值近9年年均增19.92%

  2009年,为了有效应对国际金融危机对我国林业产业的影响,国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部、国家税务总局联合印发了《林业产业振兴规划(2010-2012年)》,各级政府出台了一系列促进林业产业发展的政策措施,林业工业企业生产情况逐月好转,林业产业发展基本面保持稳定。2009年全国林业产业总产值达到1.75万亿元(按现价计算),比2008年增长21.43%。2001年以来的9年,全国林业产业总产值年平均增速为19.92%。

  据统计,2009年全国林业产业总产值中,东部10省林业产业总产值占全国的46.96%;中部六省增长较快,占全国的21.22%;西部12省和东北地区分别占20.48%和11.34%。林业产业总产值超过800亿元的省份共有9个,广东、福建、浙江省仍然名列前茅。

  林业统计年报显示,近年来,林业一二三产业的产值结构不断进行优化和调整,已由2001年的66:30:4调整为2009年的41:50:9。在所有产业中,木竹浆造纸、木竹家具制造和林业旅游与休闲服务增长速度最快,分别为41.06%、40.02%和39.96%。

  在林业第一产业中,2009年,各类经济林产品总量1.27亿吨。包括干鲜果品、茶、中药材以及森林食品等在内的经济林产品种植与采集业产值所占比重最大,为54.02%。油茶、竹等经济林造林比重不断增大,竹材产量为13.56亿根,竹产业产值达709亿元;油菜籽产量为117万吨,油茶产业产值达82亿元。

  在林业第二产业中,包括锯材、人造板等在内的木材加工及木竹制品制造业产值为3929.28亿元,所占比重最大,为45.07%。2009年我国锯材产量3299.77万立方米,比2008年增长13.69%。人造板产量首次突破1亿立方米,达到11546.65万立方米,比2008年增长22.71%,主要集中在东部地区,江苏、河南、山东和河北四省产量均已突破1000万立方米,广西、福建、安徽、广东四省区产量均超过500万立方米。以上八省区人造板产量共计8694.49万立方米,占全国人造板总量的75.30%。2009年木地板产量达到3.78亿立方米,与2008年基本持平,木地板产量最大的省份是浙江省,产量达到7224万平方米。

  在第三产业中,林业旅游与休闲服务业产值为965.23亿元所占比重最大,为62.25%。

  林业投资2009年递增36.88%,增速为近年之最 近几年来,随着社会各方对林业支持力度的加大,强林惠林政策实现重大突破,中央林业投入屡创历史新高。2009年全国林业投资总量大幅增长,林业投资完成额达到1351.33亿元,林业系统实际到位各类建设资金1377.86亿元,均比2008年增长36.88%,是近年来增速最快的一年。

  在2009年林业投资完成额中,国家投资完成额占52.58%。全部林业投资完成额中,营林固定资产投资占82.6%,森工固定资产投资占17.4%。以地区划分,西部省区林业投资完成额占全部林业投资完成额的56.76%,中部省区、东部省区以及东北地区分别占15.93%、14.18%和13.13%。

  在2009年实际到位的各类林业建设资金中,国家预算内资金到位额占60.84%;国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金分别占5.38%、0.98%、15.83%和16.97%。这些林业建设到位资金用于天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北及长江流域防护林建设等几个林业重点工程的资金为736.16亿元,用于林业基础设施建设资金为136.70亿元,用于生态效益补偿、林业救灾和集体林改工作经费等林业专项补助资金181.05亿元。

  2009年我国林业利用外资项目580个,实际利用外资规模达11.70亿美元,比2008年增长16.03%。国外借款、外商直接投资、无偿援助分别占我国林业实际利用外资总规模的62.67%、35.69%和1.64%。东部地区省份利用外资占全国林业利用外资额的78.97%。 【国家林业局】


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