法国拟发展山区项目重振地方林业

法国全国森林市镇联合会（FNCOFOR）网站2020年7月6日消息：法国于2020年1月1日成立了国家地方发展协调局（ANCT），其主要职责是在地方政府支持下，围绕农村建设、城镇政策协调与数字化发展三大主题，结合地方发展需求设立扶持项目。其中，在农村建设专题下，ANCT针对区域发展设立了“山区项目”，将木材开发与利用作为区域复兴与创新发展的重要支柱，由FNCOFOR提供部分资金支持。

法国1/3的市镇拥有公有林，全国共有近1.5万个市镇林主。拥有森林的市镇都加入了FNCOFOR。市镇林业产业发展是山区振兴的重要内容。此次“山区项目”与法国经济复苏计划相协调，充分鼓励城镇及农村的森林经营与管理者立足山区，开展城乡互惠的林业合作，带动农村经济发展。同时，该项目作为支持山区木材利用于建筑或装修领域的示范项目，将提振产业信心，给其他领域的农村发展模式带来启发。

“山区项目”主要包括4个方面的内容：一是对地方和山区农村发展战略进行反思，着力深化地方对木材资源与可再生能源的利用；二是在地方政府支持下增进公众对于当地森林资源与木制品的了解，加强地方木材产品商业网络布局；三是利用数字化运营、生命周期分析、木材追溯手段以及建筑信息模型（BIM）等协作手段和先进技术带动企业创新，提升竞争力；四是完善森林采伐和毁林开荒相关地方管控政策。该项目作为扶持性项目，将以工程项目和能力建设活动为主。除了FNCOFOR支持性资金，地方政府也将根据实际需求为项目提供补贴。

专家认为，如何平衡地区间的发展能力是摆在山区发展面前的重要问题。一方面某些地区提高造林率的做法并不适用于全国各地，尤其是山地环境中；另一方面需要保留地方开展区域规划和管理的自主权。因此，必须在协同地方力量、尊重地方差异的基础上，从当地民众的实际需求出发，有针对性地制定发展计划，在民众、农业和林业发展之间寻求共同点，凝聚农村地区的发展愿景，实现利益共享。