国家发展改革委召开秸秆综合利用座谈会

2008年3月4日上午，国家发展改革委资源节约和环境保护司在国家发展改革委第六会议室召开了秸秆综合利用座谈会。会议主要内容是听取有关部门及专家对《国务院关于加快推进秸秆综合利用的意见（代拟稿）》的修改意见。来自国家发展改革委、农业部、科技部、财政部、税务总局、环保总局、国务院法制办、国家能源办等有关职能部门的有关领导，以及国务院发展研究中心、中国环境科学研究院、中国农学会、中国农科院、木材节约发展中心、中国秸秆技术推广中心、中国环境保护公司、中国节能蓝天咨询公司、万华生态板业股份有限公司的有关专家参加了会议。会议由国家发展改革委资源节约和环境保护司赵家荣司长主持。国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长李静、国家发展改革委资源节约和环境保护司资源综合利用处处长冯良出席会议。

与会人员对《意见》草稿进行了认真讨论，大家对其重要性和总体结构及主要内容给予了充分肯定，同时对《意见》中涉及的发展目标、财税政策以及具体的技术等问题提出了一些具体的修改意见。

赵家荣司长在会议总结讲话中感谢大家提出了修改意见，表示将在修改过程中尽量吸纳。她对《意见》的下一步修改提出了明确要求。她强调，秸秆综合利用是利国利民的一件大事，国务院领导也非常重视。因此我们提出的《意见》目标要可行，重点要突出，措施要有力，政策要具体。秸秆利用总体上应把握经济合理、技术可行、符合环保要求这三条。其中发展目标要明确秸秆利用是还田为主还是工业原料为主，如果考虑秸秆发电，就要考虑发展规模、成本及发电过程还要耗能等问题。发展规划中涉及秸秆利用产业化应因地制宜、多种利用。提出的政策要实，就要站在国家层面上提，能够调动市场主体（企业）和农民的积极性。发展秸秆利用单靠市场是不行的，没有具体的扶持政策，《意见》出台后可能不管用。她最后希望与会各部门和专家会后对《意见》内容再作进一步研究和修改，同时建议财政、税务部门还要加快研究，针对秸秆综合利用尽快提出具体优惠政策，列入《意见》之中，农业部还要结合发展重点目标和相关技术问题进行认真研究，提出具体修改意见和科学依据。 (木鸣)